Normas de papel

Normas de papel: La cultura del incumplimiento de reglas

Mauricio García Villegas
Series: Derecho
Copyright Date: 2009
Edition: 1
https://www.jstor.org/stable/j.ctt14bs5xm
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    Normas de papel
    Book Description:

    La cultura del incumplimiento de reglas en América Latina se remonta a los tiempos de la colonia. Desde entonces, escritores, pensadores y gobernantes se han referido a la inobservancia de reglas y han visto en ella un obstáculo para el desarrollo social y político de los países. Este libro intenta analizar en profundidad esta cultura del desacato de reglas, a través de dos estrategias: una serie de investigaciones empíricas sobre incumplidores y una caracterización de seis tipos de personajes incumplidores: vivos, rebeldes, arrogantes, taimados, déspotas y restauradores, así como de los contextos en los que actúan y de las implicaciones negativas de sus comportamientos.

    eISBN: 978-958-665-128-8
    Subjects: Law

Table of Contents

  1. Front Matter
    (pp. 1-6)
  2. Table of Contents
    (pp. 7-10)
  3. AGRADECIMIENTOS
    (pp. 11-14)
  4. 1 INTRODUCCIÓN: LA CULTURA DEL INCUMPLIMIENTO DE REGLAS
    (pp. 15-48)
    Mauricio García Villegas

    La cultura del incumplimiento de reglas en América Latina se remonta a los tiempos de las colonias española y portuguesa.¹ Desde entonces, escritores, pensadores y gobernantes, a lo largo del continente, se han referido a la inobservancia de reglas. Ya en 1743, por ejemplo, el virrey Eslava se quejaba ante sus superiores porque consideraba que “las provincias de la Nueva Granada eran prácticamente ingobernables” (McFarlane 1999: 300). Algo similar sucedía en las colonias portuguesas donde, según Gilberto Freyre, el rey reinaba pero no gobernaba (Freyre 1946: 27). Allí también, dice Keith Rosenn (1985: 8), “la diversidad de medios destinados a...

  5. Parte I ESTUDIOS DE CASO

    • 2 REGLAS DE TRÁNSITO EN BOGOTÁ
      (pp. 51-78)
      Camilo García, Mauricio García Villegas and Natalia Niño

      Las sociedades, como las personas, tienen su temperamento. Algunas son disciplinadas, obedientes y reflexivas, mientras que otras son impulsivas, desordenadas y creativas. Identificar de manera precisa y definitiva ese temperamento no es fácil. Sin embargo, cualquier visitante siente claramente el espíritu de la ciudad que visita. No es igual estar en Barranquilla, Colombia, que en Madison, Wisconsin, o en París que en Río de Janeiro, y no se trata simplemente de una diferencia geográfica, de clima, raza o desarrollo económico; es algo más que eso, es una diferencia de cultura, de vida en el espacio público, de relación con el...

    • 3 FRAUDE ACADÉMICO: COMPARACIÓN ENTRE DOS UNIVERSIDADES COLOMBIANAS
      (pp. 79-104)
      Mauricio García Villegas, Andrés Henao, José Fernando Mejía and Claudia Ordóñez

      El tema del fraude en las universidades no despertaba, hasta hace muy poco, mayor interés en América Latina. En Colombia, el tema adquirió cierta importancia desde mediados del año 2006, cuando se denunció que un hijo del presidente de la República había sido descubierto haciendo fraude en un ensayo en la Universidad de los Andes. Desde entonces, al menos en esta universidad, existe una mayor preocupación por el tema. Pero eso no basta. La cultura del fraude académico sigue estando profundamente arraigada en la mentalidad de los estudiantes colombianos, desde el bachillerato. Esto se debe, en parte, a que las...

    • 4 HACER FILA EN BOGOTÁ
      (pp. 105-122)
      Mauricio García Villegas, Andrés Henao and Sebastián Rubiano

      Un ingeniero llamado Richard Larson calculó el tiempo promedio que a lo largo de sus vidas los estadounidenses dedican a hacer fila, y concluyó que ese tiempo era de tres años (Cox 2005). ¿Cuánto tiempo dedicamos los colombianos a hacer fila? Probablemente lo mismo que los argentinos o los mexicanos, y seguramente mucho menos que los noruegos o los belgas. Ahora bien, ¿por qué, si en todas las sociedades occidentales —con independencia de su nivel de desarrollo económico— la regla de la fila es percibida como una norma elemental e indiscutible de justicia, en algunos países es más respetada que...

    • 5 EL CULTIVO DE AMAPOLA EN TONUSCO ARRIBA
      (pp. 123-130)
      Héctor Abad Faciolince

      Si usted no sabe en qué parte de Colombia queda Tonusco Arriba, no se preocupe, que yo tampoco sabía. El río Tonusco es un afluente del Cauca que baja de la cordillera occidental, haciendo bulla por entre peñas y rocas, y desemboca, ya más sosegado, cerca de Santa Fe de Antioquia. Y Tonusco Arriba es un corregimiento de Santa Fe que está a cuatro horas en bus de escalera desde la plaza grande de la que fuera hace tiempos la capital del departamento de Antioquia.

      Esta chiva, de nombre La Llorona, pintada de rojo como debe ser, es el único...

    • 6 LEÓN MARÍA LOZANO, EL CÓNDOR
      (pp. 131-136)
      Mauricio García Villegas and Nathaly Rodríguez

      En las elecciones presidenciales de 1946, el Partido Liberal se dividió en dos facciones: oficialistas y gaitanistas. Esta división hizo posible el triunfo del Partido Conservador y de su candidato, Mariano Ospina Pérez. Pero el presidente Ospina debió enfrentar una grave situación de orden público, ocasionada por el levantamiento de algunos grupos liberales locales contra su gobierno. Empeñado en recuperar el control del orden público, Ospina nombró alcaldes militares en algunas zonas del país, tomó medidas excepcionales de policía y facilitó que la población conservadora se armara contra los liberales. Esos civiles armados recorrían los municipios, con el fin de...

    • 7 LOS BANDOLEROS
      (pp. 137-144)
      Mauricio García Villegas and Nathaly Rodríguez

      Entre 1948 y 1965, los enfrentamientos entre el Partido Conservador —en el gobierno— y el Partido Liberal, dieron lugar a un periodo conocido como La Violencia, una guerra política en la cual los campesinos fueron los más afectados. El conflicto entre los jefes de los partidos en Bogotá y en las principales ciudades del país se reprodujo en los pueblos y en las veredas. Surgieron así diferentes organizaciones de campesinos destinadas a exterminar a sus enemigos, bien fuera en nombre del pueblo —en el caso de los liberales— o de Dios y de la Iglesia —en el caso de los...

    • 8 LA LEY Y LA MÚSICA POPULAR
      (pp. 145-156)
      Farid Samir Benavides Vanegas, Camilo Castillo and Mauricio García Villegas

      Como en la literatura, y en general en todas las expresiones de la cultura popular latinoamericana, en la música abundan los relatos de personajes indómitos que no se someten a ninguna ley ni a ninguna autoridad, y que con su rebeldía, buscan reivindicar valores fundamentales como el honor, la familia o la libertad. En este ensayo daremos unos pocos ejemplos de esta clase de música y sus personajes.

      El género musical conocido como salsa, creado a mediados de los años sesenta en Nueva York, suele contar historias de latinos inmigrantes, especialmente de puertorriqueños, que viven en el Bronx. Algunos de...

    • 9 VENDEDORES INFORMALES EN BOGOTÁ
      (pp. 157-166)
      Mauricio García Villegas and Nathaly Rodríguez

      Cientos de personas atraviesan diariamente, desde muy tempranas horas de la mañana, el puente peatonal que une la entrada de la Universidad Nacional con el costado oriental de la carrera 30, en Bogotá. Algunas lo hacen para tomar un bus, otras para llegar a sus lugares de trabajo, ubicados en locales comerciales cercanos, y muchos estudiantes de la Universidad Nacional, para ir o venir de sus clases. El flujo de personas nunca se detiene. En las “horas pico”, el bullicio sosegado de los transeúntes se une al de los pitos de los carros y los buses, que luchan entre sí...

    • 10 LOS PIMPINEROS
      (pp. 167-176)
      Isabel Cavalier Adarve and Mauricio García Villegas

      En la frontera, en las cercanías de la ciudad de Cúcuta, trabajan unas cinco mil personas que compran gasolina en Venezuela, donde es mucho más barata, y la venden de contrabando en Colombia. A estas personas se les conoce como pimpineros, nombre que viene del recipiente de cinco galones, llamado pimpina, en el que cargan el combustible. Si bien se trata de un negocio ilegal, es una práctica tan extendida e integrada a la estructura económica de la región, que parece un negocio tolerado, al menos parcialmente, por las autoridades.

      Los pimpineros suelen ser personas de escasos recursos. Casi siempre...

    • 11 LA COMUNIDAD NEGRA DE LAS ISLAS DEL ROSARIO
      (pp. 177-196)
      María Paula Saffon

      El 23 de enero de 2006 tuvo lugar una reunión bastante inusual en el Club de Pesca de Cartagena. Aunque por lo general en este club privado los cartageneros de clase alta se reúnen para hacer negocios, en esta ocasión varios de ellos, junto con otros miembros de la elite del interior del país, acudieron al club para entablar una discusión con los representantes de la comunidad negra de las Islas del Rosario, sin duda uno de los grupos sociales más pobres del país. La razón: los afrocolombianos iban a informarles su decisión de reclamar, en su condición de minoría...

    • 12 LAS RADIOS COMUNITARIAS DE BOGOTÁ
      (pp. 197-216)
      María Paula Saffon and Rodrigo Uprimny

      En la práctica del incumplimiento de normas suele haber dos actores sociales en conflicto: por un lado, una persona o un grupo de personas que se resiste a acatar lo dispuesto en una norma y, por otro, una autoridad que busca imponer las sanciones correspondientes a esa práctica de desacato. En este ensayo presentamos un caso singular de incumplimiento que se aparta de ese patrón general. Es el caso de las radios comunitarias en la ciudad de Bogotá. Durante muchos años, esas emisoras no tuvieron licencia de funcionamiento del Ministerio de Comunicaciones, y por lo tanto operaron de manera clandestina....

    • 13 ÁLVARO GÓMEZ: NUNCA ME ACUERDO DE LO FUNDAMENTAL
      (pp. 217-226)
      Rodrigo Uprimny

      En su entrevista televisiva con Germán Castro Caicedo, el miércoles 9 de mayo de 1990, Álvaro Gómez repitió el único elemento que hasta ahora conocemos de lo que constituye su hermético “acuerdo sobre lo fundamental”, en el cual ha basado toda su campaña electoral: el respeto por la ley. Según Gómez Hurtado, los colombianos, “para volver a vivir”,² a lo único que aspiramos hoy en día es a la paz, a través del riguroso cumplimiento de la ley. Por eso, señaló el candidato, “voy a tener el coraje de aplicar la ley”. Su programa de gobierno es entonces simple y...

    • 14 LA NORMALIZACIÓN DE LA EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL
      (pp. 227-234)
      Mauricio García Villegas

      Colombia ha vivido la mayor parte de su historia bajo los rigores de la violencia. Este pasado sangriento ha incidido tanto en su estructura institucional, como en su cultura jurídica. La prioridad del orden público en los asuntos de gobierno ha hecho que se sobrevalore la participación de la fuerza pública en la dinámica institucional del Estado y ha desequilibrado el balance constitucional entre las ramas del poder público. La participación de la fuerza pública se ha consolidado a través de la utilización frecuente por parte de los gobiernos de los estados de excepción.¹

      El estado de excepción se convirtió,...

  6. Parte II REFLEXIÓN TEÓRICA

    • 15 LOS INCUMPLIDORES DE REGLAS
      (pp. 237-282)
      Mauricio García Villegas

      El interés de los académicos por el estudio del comportamiento incumplidor cambia según el punto de vista desde el cual se está observando. Los economistas, por ejemplo, suelen concentrarse en el aumento de los costos de transacción que se produce en una sociedad donde las personas no acatan las normas, o en el deterioro del capital social y su incidencia en el desarrollo económico. A muchos politólogos, por su parte, les preocupa la deslegitimación de las instituciones ineficaces, y el incumplimiento como acto de resistencia al poder. A los sociólogos, a su vez, suele inquietarles el hecho de que la...

    • 16 LA FLEXIBILIDAD DE LA LEY
      (pp. 283-306)
      Mauricio García Villegas

      La brecha entre la ley y la realidad social es algo que no sólo es atribuible a los sujetos incumplidores, al Estado y a los contextos sociales, sino también a la supervivencia de una vieja concepción de la ley y del derecho que viene desde la época de la colonia.

      En este capítulo, intento mostrar cómo el nuevo derecho liberal, igualitarista y fundado en la ley general y abstracta, que fue adoptado en la revolución de independencia, no pudo abolir una larga tradición jurídica basada en la costumbre y los pactos entre fuerzas políticas en pugna. Con ello pretendo mostrar...

    • 17 INCUMPLIMIENTO, CIUDADANÍA Y DEMOCRACIA
      (pp. 307-336)
      Mauricio García Villegas

      Lon Fuller cuenta el siguiente caso ficticio. Cinco espeleólogos quedaron atrapados en una cueva a causa de un derrumbe interno. Se organizó entonces una expedición de rescate, pero el terreno era frágil y diez hombres fallecieron en el intento. Dos semanas después, se estableció contacto radiofónico con los exploradores y se les anunció que el rescate no podría llevarse a cabo antes de diez días, lo cual significaba que morirían de hambre. En ese momento se interrumpió la comunicación. Treinta días más tarde fueron liberados, pero uno de ellos no estaba. Al ser preguntados por la suerte del quinto hombre,...

  7. AUTORES
    (pp. 337-338)