Pago por servicios ambientales en México:

Pago por servicios ambientales en México:: un acercamiento para su estudio

María Perevochtchikova (coordinadora)
Copyright Date: 2014
Published by: Colegio de Mexico
https://www.jstor.org/stable/j.ctt15hvw25
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    Pago por servicios ambientales en México:
    Book Description:

    En el presente libro se hace un primer acercamiento sistemático al estudio de esquemas de PSA en México. Se trata de un esfuerzo colectivo multifacético e intersectorial de expertos en el tema, en el que se reúnen hallazgos teórico-conceptuales, experiencias de evaluación científica e institucional, y casos específicos de análisis con el objetivo de proporcionar pautas para una mejor comprensión de las circunstancias, las problemáticas y los retos de la aplicación del PSA y de los efectos sociales y ambientales que produce.

    eISBN: 978-607-462-751-0
    Subjects: Biological Sciences

Table of Contents

  1. Front Matter
    (pp. 1-6)
  2. Table of Contents
    (pp. 7-8)
  3. INTRODUCCIÓN
    (pp. 9-14)
    María Perevochtchikova

    Debido al deterioro ambiental del planeta, desde hace cuatro décadas se han desarrollado diversas iniciativas internacionales dirigidas hacia los principios (económicos) del desarrollo sustentable y la conservación ambiental, con el fin de poder asegurar el uso de los recursos naturales en beneficio de las futuras generaciones. En particular, y en relación con el tema del presente libro, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de Río de Janeiro en 1992, se expuso el concepto de los Servicios Ecosistémicos (SE) que comprenden todos los benefi -cios que la naturaleza ofrece a la sociedad, por...

  4. Parte I Marco conceptual de servicios ambientales y esquemas de Pago
    • APROXIMACIÓN TEÓRICO-CONCEPTUAL A LOS ESTUDIOS DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS, AMBIENTALES Y ESQUEMAS DE COMPENSACIÓN
      (pp. 17-40)
      María Perevochtchikova

      Desde la publicación dePrimavera silenciosa (Silent Spring)de Carson (1962) se ha evidenciado y reconocido a nivel internacional el impacto y el deterioro que ha provocado la actividad antropogénica en la naturaleza, la cual se ha desarrollado aplicando los modos de la extracción desmedida de los recursos naturales para la satisfacción de diversas necesidades productivas. Lo que final mente ha puesto en el escenario político mundial los retos de la sobrevivencia de la humanidad a largo plazo y la necesidad urgente del cambio de paradigmas de la gestión de recursos naturales dentro del enfoque ecosistémico e integral.

      En este...

    • BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS AMBIENTALES
      (pp. 41-64)
      Sandra Quijas and Patricia Balvanera

      La biodiversidad desempeña un papel importante como regulador de la capacidad que tienen los ecosistemas para generar servicios o beneficios para las sociedades humanas. La amplia investigación sobre la biodiversidad y el funcionamiento del ecosistema ha mostrado que la biodiversidad es importante para los procesos y los servicios que éstos ofrecen (Balvaneraet al.,2006; Cardinaleet al., 2012).

      La biodiversidad se relaciona de varias maneras con los servi cios ambientales: como regulador de los procesos ecológicos, como un servicio en sí mismo o como un patrimonio (Maceet al., 2011). La biodiversidad regula la forma y la velocidad a...

    • RESILIENCIA, DIVERSIFICACIÓN Y COMPENSACIÓN POR LA CONSERVACIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
      (pp. 65-84)
      Véronique Sophie Ávila Foucat and Sheila Lizbeth Gachuz Delgado

      Los servicios ambientales de provisión, regulación, soporte y cul tura han sido definidos, descritos, valorados y estudiados desde varias disciplinas. En este sentido, la compensación por la conservación y el uso sustentable de los servicios ambientales es uno de los temas de mayor interés. Se ha recalcado el hecho de que los esquemas de compensación no han logrado competir con los costos de oportunidad para realizar otras actividades económicas; se ha reconocido la compleja burocracia que se requiere y que existe para implementar estos esquemas, la falta de monitoreo de la conserva ción de los servicios ambientales con indicadores más...

    • SERVICIOS AMBIENTALES Y CAPITAL SOCIAL
      (pp. 85-96)
      Leticia Merino

      En este capítulo hablaremos del capital social en relación con los servicios ambientales, sobre todo basándonos en el tema de manejo forestal comunitario. Por la palabramanejose entienden muchas cosas, desde “manejar un coche” hasta “manejar el gasto de la familia”, y sólo hace poco nos dimos cuenta de que en términos fo restales o de ecosistemas, hemos usado la definición de Enrique J. Jardel (2010), quien es un ecólogo forestal. Parafraseando sus pa labras se puede decir que el manejo forestal es toda intervención planeada en los ecosistemas forestales que puede tener como fin la restauración, el aprovechamiento,...

    • EL SERVICIO DE CAPTURA DE CARBONO: UNA VISIÓN DESDE LA CIENCIA DE LOS ECOSISTEMAS
      (pp. 97-112)
      Julio Campo Alves

      Existe un gran interés público en la estructura y en la función de los ecosistemas — por ejemplo, en la densidad de biomasa de plan tas y la fijación de carbono atmosférico, respectivamente—, ya que formalmente se reconoce que ambas tienen un valor económico, y también, un papel preponderante en la mitigación del cambio climático. Se reconoce que los ecosistemas proveen bienes —ma deras y productos útiles para la farmacéutica, entre otros—, y servicios —purifican el aire y el agua, regulan el clima, capturan carbono—. Éstos, y otros bienes y servicios, son denominados serviciosecosistémicos(es decir, beneficios...

    • EL AGUA SUBTERRÁNEA EN EL ESTUDIO DE SERVICIOS AMBIENTALES
      (pp. 113-130)
      Liliana Andrea Peñuela Arévalo

      El creciente y notable deterioro ambiental a nivel mundial ha desencadenado un interés particular por revertir los efectos negativos de las diversas actividades humanas que han ocasionado tal impacto. Es así como aproximadamente desde la década de los cuarenta inicia la creación de entidades internacionales cuyo objetivo es la conservación ambiental, seguida de conferencias y reuniones de índole mundial que buscan instaurar políticas ambientales, entre las que destaca el Protocolo de Kyoto en 1997, considerado como el pionero del mercado de servicios ambientales, comenzando con la captura de carbono, que consiste en el intercambio de bonos que validan las acciones...

  5. Parte II Evaluación del Programa Federal de Pago por Servicios Ambientales en México
    • RETOS DE LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES DE LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL
      (pp. 133-154)
      Sofía Cortina Segovia and Adriana Saldaña Espejel

      En este capítulo se presentan las características generales del Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) que implementa la Comisión Nacional Forestal (Conafor) y se explica la importancia que los procesos de evaluación han tenido para el desarrollo y mejora del programa. Asimismo, se resalta la importancia de incorporar los procesos de monitoreo y evaluación a la operación cotidiana de esta política pública, así como los cambios institucionales que ello requiere. Finalmente, se comentan los retos operativos, legales e institucionales que la Conafor y el programa enfrentan para realizar los cambios que han sido sugeridos mediante los procesos de evaluación....

    • EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN MÉXICO 2010: UNA EVALUACIÓN MULTIDISCIPLINARIA
      (pp. 155-178)
      Lucía Almeida Leñero, Daniel Revollo Fernández, Ángela Caro Borrero, Fernanda Figueroa, Dulce Ma. Espinosa de la Mora, Gustavo Cruz and Marisa Mazari-Hiriart

      De acuerdo con datos de la Comisión Nacional Forestal, la tasa de desforestación en México es de 200 000 a 1 500 000 hectáreas (ha) al año (Conafor, 2011). Consciente de este creciente problema y de la escasez de agua en el país, el gobierno federal estableció en 2003 el programa nacional de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos (PSAH) (Muñoz-Piñaet al., 2006). En 2004, se vincularon el Pago por Servicios de Captura de Carbono y los que se derivan de la biodiversidad (PSA-CABSA). Posteriormente, el Pago por Servicios Ambientales (PSA) se integró al programa ProÁrbol (desde 2013 Pronafor, Programa...

  6. Parte III Casos de estudio de programas de compensación
    • CONSERVACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLÓGICOS Y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN LA ZONA METROPOLITANA DE MONTERREY
      (pp. 181-196)
      Gabriela de la Mora de la Mora

      En los últimos diez años el número de proyectos de compensación por servicios ambientales implementados a nivel mundial ha crecido exponencialmente. Hasta 2012 se habían puesto en marcha más de 205 programas de conservación de cuencas hidrológicas y otros 73 estaban en desarrollo a nivel global. El valor total de esas transacciones se calculó en 8 170 millones de dólares, protegiendo más de 195 millones de hectáreas a nivel mundial con este tipo de esquemas de conservación (Bennettet al., 2012: i).

      Aunque la estructura y el funcionamiento de los proyectos de compensación por servicios ambientales es heterogénea en función...

    • IMPACTO SOCIAL EN LOS PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN
      (pp. 197-218)
      Susana Estela Valle García

      Inmersos en la transición al modelo económico neoliberal, organismos multilaterales —la Organización de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, principalmente— diseñan políticas ambientales para conservar la diversidad biológicaper se: Áreas Naturales Protegidas (ANP), Pago por Servicios Ambientales (PSA) y recientemente, el Aprovechamiento Sustentable (AS) de los recursos naturales (Toledo, 2005; Legorreta Díaz, 2011; Shandraet al.,2011), en un intento de erradicar la pobreza mediante el crecimiento económico, pero sin comprometer los recursos naturales de generaciones venideras.

      Los ajustes macro han modificado los medios de subsistencia tradicional de comunidades indígenas locales (Legorreta Díaz, 2011),...

    • ACTORES, RELACIONES DE PODER E IMPLICACIONES PARA LAS POLÍTICAS AMBIENTALES EN EL SUELO DE CONSERVACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
      (pp. 219-236)
      Enrique Pérez Campuzano

      La evaluación de las políticas públicas es un factor central en el conocimiento de los efectos que ciertas acciones de gobierno tienen en la sociedad. En términos generales, la política pública (con sus instrumentos) se ha concebido como lineal y en ella a una acción le corresponde un efecto positivo o negativo en términos sociales o económicos (Aguilar, 2010). Sobre esta base se construyen los indicadores de evaluación de implementación, efectividad, costo beneficio, impacto u otros. Aunque se admite que la política públi ca puede tener efectos colaterales, éstos difícilmente se han medido (Pérez y Valle, 2013). Aún más, la...

    • PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLÓGICOS: ANÁLISIS DESDE UNA PERSPECTIVA SOCIOAMBIENTAL EN LA CUENCA DEL RÍO MAGDALENA, MÉXICO, DISTRITO FEDERAL
      (pp. 237-264)
      Ángela Piedad Caro Borrero, Alonso Aguilar Ibarra and Lucía Almeida Leñero

      A pesar del uso cotidiano del agua, la sociedad no reconoce los procesos hidrológicos relacionados con su abastecimiento. En el caso de la Ciudad de México, la escasez o estrés hídrico responden tanto a políticas de manejo inadecuadas, como a procesos sociales que ejercen una presión adicional en los acuíferos y en las fuentes superficiales de agua (Sánchez, 2007). La ciudad fue edificada hace más de 500 años sobre el lecho de una cuenca endorreica, la cual aún conserva vestigios en los lagos de Xochimilco, Chalco y Zum pango (Jujnovsky, 2006). El área enfrenta un proceso acelerado de crecimiento poblacional...

    • LA PERCEPCIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES. CASO DE ESTUDIO DE LA COMUNIDAD DE SAN MIGUEL Y SANTO TOMÁS AJUSCO, DISTRITO FEDERAL
      (pp. 265-286)
      Iskra A. Rojo Negrete and María Perevochtchikova

      Hoy en día es evidente que la explotación inadecuada de los recursos naturales debida a las actividades humanas ha deteriorado los ecosistemas a nivel mundial, lo que por su parte ha provocado el empeoramiento en la calidad de vida de las personas y ha puesto en duda su persistencia a largo plazo. Este proceso, conocido como degradación ambiental, ha sido detonado por la contaminación, la sobreexplotación y la alteración de los ciclos biogeofísicos de los ecosistemas (Toledo, 2003; Porto-Gonçalves, 2006). El reconocimiento de los límites y potencialidades de la naturaleza, así como la complejidad de la problemática ambiental como un...

  7. OBSERVACIONES FINALES
    (pp. 287-289)
    María Perevochtchikova

    Como se puede observar, el tema de beneficios que ofrece la natu raleza a la humanidad ha cobrado un gran interés desde la Cumbre de la Tierra realizada en 1992, cuando fue presentado por primera vez el concepto de servicios ecosistémicos en el escenario político internacional. Lo que se vio reflejado en un impulso de un gran interés por parte de la academia, con una tendencia exponencial en las publicaciones surgidas alrededor del mundo, sobre todo en la última década. En este sentido es notorio el uso diferenciado de dos términos en los estudios, como servicios ambientales (SA), acuñado en...

  8. Back Matter
    (pp. 290-290)