En este capítulo intento mostrar cómo el crecimiento del sistema educativo hasta llegar a sus actuales dimensiones, obedece a una compleja trama de tensiones y eventos sociales y políticos de trascendencia para la definición de las características del sistema educativo que ahora conocemos.

El tamaño y la difícil geografía del territorio peruano le han impuesto al Estado un enorme reto para el control centralizado de los servicios. Ninguna región del país puede autoabastecerse, y las condiciones para la integración geográfica, política y económica siempre han sido un desafío difícil de enfrentar. Así, el desarrollo de un sistema nacional de educación...

El propósito de este capítulo es llamar la atención sobre el marco social y cultural en el que se intentó cambiar el sistema educativo estatal en el contexto del fomento a la reforma educativa en América Latina que lideró el Banco Mundial (BM) entre 1994 y el año 2001, en asociación con otras agencias de desarrollo y algunas agencias de donantes internacionales. El proceso se caracterizó por el uso de un lenguaje y metodologías envueltos en argumentos técnicos que evitaban los aspectos claramente políticos involucrados en la reforma. Esto ocurrió además en un escenario muy contradictorio en el que, por...

Durante los años ochenta varios países latinoamericanos volvían a tener regímenes democráticos e intentaban reinsertarse en el sistema financiero internacional. Esto se logró en varios casos tras seguir muy cercanamente las políticas del Fondo Monetario Internacional (FMI ), mientras se ensanchaba el abismo entre ricos y pobres y aumentaba el descontento social. El conjunto de las diez pautas que se tradujeron en las medidas económicas y políticas que se conocen ahora como el Consenso de Washington, se ensayó en la región en la década del noventa. Una de tales medidas fue la reducción del gasto público, priorizándose el gasto en...

Entre 1994y 1995 la retórica de la reforma educativa en el Perú mudó el énfasis puesto en la necesidad de invertir en infraestructura, a la necesidad de mejorar la calidad de la educación (Tovar 1994, Burgos 1994). El bajo nivel de los egresados de los institutos superiores pedagógicos (ISP) y de las facultades de educación en las universidades se ha convertido desde entonces en la explicación más socorrida para dar cuenta de la baja calidad de la enseñanza en las escuelas estatales. El Ministerio de Educación de entonces tomó diversas medidas con el declarado propósito de remediar tal situación. Como...

Cada vez resulta más clara la importancia de incluir las dimensiones raciales y de género en el análisis del sistema educativo y sus instituciones, por su clara relevancia en los procesos de reproducción de la exclusión y desigualdad sociales. Las preguntas que estimularon la investigación que da cuerpo a este capítulo surgieron durante dos estudios previos en escuelas de la sierra rural realizados por el IEP.¹ Ciertos comportamientos que observamos en las aulas, así como las apreciaciones de algunos maestros que entrevistamos, llamaron mi atención por complejos y contradictorios. Por una parte, al hablar del currículum oficial, reclamaban que este...

Al examinar las prácticas de estudio, los usos de las lecturas y la escritura académica, y las ideas acerca de la profesión docente en dos centros de formación de maestros, queda claro que mejorar la calidad de los docentes que se forman en ciertas instituciones no depende solamente del currículum. Los programas de entrenamiento docente son espacios en los que particulares nociones del conocimiento, la ciencia y la vida profesional son creadas y comunicadas entre los maestros y estudiantes y entre los estudiantes mismos.

Aunque se asuma fácilmente que así es, las ideas sobre el conocimiento académico no son universales....