Diversas encuestas de opinión muestran que un reclamo generalizado entre la población gira en torno a las condiciones de desigualdad que existen en el país.¹ No obstante, puesto de esta manera tan general, la insatisfacción sería imposible de resolver. ¿De qué desigualdad se habla?: ¿de la económica?, ¿de la social?, ¿de la cultural?, ¿de la desigualdad de oportunidades? Por otro lado, ¿alguna de ella es más importante que las otras?

La noción de desigualdad nace como una categoría de análisis de la idea universalista de igualdad ante la sociedad y ante la ley, asociada a la Modernidad. La desigualdad supone...

Los cambios en la desigualdad económica intrarregional del Perú de la última década ocurren en medio de dinámicas nacionales. De ahí la importancia de conocerlas y de tomarlas en consideración en el estudio de caso. Como el título de este capítulo indica, el contexto de los cambios en la desigualdad económica de las dos regiones en estudio estuvo marcado por dos componentes: el crecimiento económico tras el fin de la crisis asiática en 2001 y los procesos de descentralización, propios de toda América Latina.

Entre los países de América Latina, el Perú destaca en la última década por la velocidad...

Nuestra propuesta de explicación del porqué las regiones exhiben ritmos diferentes de cambio en la desigualdad económica, se nutre de varias perspectivas teóricas de la economía y la ciencia política, y de la noción de desarrollo territorial rural desarrollada por De Janvry y Sadoulet (2004) y por Berdegué y Schejtman (2007).

Estos autores parten de constatar la persistencia de pobreza rural en escenarios de crecimiento económico nacional. Desde esta perspectiva teórica, en tanto los frutos del crecimiento no se distribuyen territorialmente, se mantiene la pobreza rural y aumenta la desigualdad económica. Se deja así rezagada de los beneficios del crecimiento...

Emprender esta investigación multidisciplinaria ha significado dedicar más cuidado al diseño metodológico y renunciar a algunas disquisiciones propias de cada una de nuestras disciplinas profesionales.

Lo primero que debemos especificar es el periodo en estudio, ya que si bien se podría “tomar una foto” de la desigualdad económica y buscar explicarla, lo que nos interesa es elcambioen esta desigualdad. Así, tuvimos que definir un horizonte de tiempo para el análisis: escogimos el periodo más próximo comprendido entre el inicio del proceso de descentralización política en 2001 y el año 2009, que es la etapa de crecimiento económico nacional...

Arequipa constituye nuestro primer estudio de caso. Entre los años 2001 y 2009 (nuestro periodo de estudio), esta región exhibió crecimiento económico y reducción de la pobreza y de la desigualdad. Esta combinación, que caracteriza a un desarrollo inclusivo, se sustentó principalmente en transformaciones productivas y de formación de capital humano, y en menor medida en transformaciones políticas que se retroalimentaron para sentar las bases de la construcción de un territorio tipo I, en la terminología de Schejtman y Berdegué (2004).²

Como veremos, el dinamismo económico regional es bastante diversificado: incluye minería formal e informal, agricultura tradicional y no tradicional...

La región Cajamarca constituye nuestro segundo estudio de caso. Durante el periodo de análisis (2001-2009), exhibió crecimiento económico, reducción de los indicadores de pobreza y aumento de la desigualdad económica. Como veremos a continuación, la dinámica económica, liderada por la minería, la ha alejado de una transformación productiva, y la falta de transformaciones institucionales — tanto políticas como socioeducativas— coherentes con un desarrollo inclusivo, nos permiten caracterizar a Cajamarca como un territorio tipo II , en la terminología de Berdegué y Schejtman (2004).

El caso de Cajamarca parte de una fragmentación territorial importante. En el territorio, definido por los límites de...

A partir del análisis de nuestros dos casos de estudio, en esta síntesis buscamos resaltar algunos aspectos fundamentales sobre cómo ciertos procesos sociales (el económico, el educativo y el político) desarrollados de maneras particulares le imprimen mayor velocidad a los cambios en la desigualdad económica regional. Tal como lo hemos mencionado en secciones anteriores, la selección de los casos correspondió a criterios relacionados con la velocidad con la que cada una de las regiones ha reducido en los últimos años la desigualdad. Nuestra pregunta inicial era por qué dos regiones con potencialidades o “parámetros” similares, obtienen, en el mismo periodo...